前海基会秘书长陈长文我们该帮帮大陆人民了略

2020-10-16 13:08:09 来源: 连云港信息港

前海基会秘书长陈长文 我们该帮帮大陆人民了 揭秘台湾诈骗罪猖獗历史 导读:蔡英文肯尼亚向中国遣返台湾籍欺骗嫌疑人,引发岛内外驳斥。台湾海基会首任秘书长陈长文发表看法。 作者为台湾海基会首任秘书长、律师陈长文,本文刊发于台媒《》(2016年4月15日) 原标题:从“爸,救我!”谈肯尼亚案 “爸!救我!”2003年一天我接到电话,传来“女儿”呼救声,我正堕入天...

蔡英文肯尼亚向中国遣返台湾籍欺骗嫌疑人,引发岛内外驳斥。台湾海基会首任秘书长陈长文发表看法。

  作者为台湾海基会首任秘书长、律师陈长文,本文刊发于台媒《》(2016年4月15日)

  原标题:从“爸,救我!”谈肯尼亚案

  “爸!救我!”2003年一天我接到电话,传来“女儿”呼救声,我正堕入天旋地转时,歹徒把电话接过去,我像着了魔,对方说甚么、我就做甚么。理智完全当机,只有一个动机“把女儿救回来”!反而是孩子的妈冷静拿手机拨给女儿,麦克风传来女儿如常的声音。

  或许我们忘了,执政时,层见叠出的欺骗电话,多么让人深恶痛绝。台湾几近没有人没接过,让人无奈抱怨无能。多少无辜、弱势者流离失所。

  直到上台,2009年签署《两岸共同打击犯罪及司法互助协议》后才改变。两岸积极配合打击侦办,台湾的电信欺骗案从2005年的4万多件,降至2014年的1万多件,欺骗金额由2006年多的新台币185.9亿元(新台币,下同),降为2014年的30多亿元。

  但是,台湾受害和缓了,大陆人民仍被欺骗严重,陆妇因丈夫的死亡抚恤金被骗走,跳楼轻生;菜农因毕生积蓄被骗,在银行前自杀身亡……层见叠出。

  笔者也想代大陆人民,请蔡英文与无妨想想:台湾人是人,大陆人就不是人吗?

  蔡与马有民意压力,***就没有吗?也许是我们更积极帮帮大陆人民的时候了。

  以上谈的是情与理。接下来,谈法。

  跨境刑案常发生司法管辖权竞合,以肯尼亚的两岸欺骗案为例,对其中的台湾嫌犯,三方都有管辖权:肯尼亚(属地─犯罪行为地)、台湾(属人─行为人“国籍”)、中国大陆(属地─犯法结果地/属人─受害人国籍),就出现竞合问题。

  在统筹人权下,司法管辖应重点考量侦审的有效性──理想模式是“两岸同案嫌犯在同地取证侦审”。两岸2011年后以折衷作法获得默契──“双方共同赴第三地侦办犯法时,先完成对双方疑犯的取证,再各自带回各方疑犯侦审”,但肯尼亚案况不尽相同,台湾未前往共同侦办。(何以这次未依默契行动?双方应检讨。)

  在竞合三方当中:肯尼亚方,当地几无诈欺案被害人、法庭对两岸嫌犯取证及语言隔阂都相对不便,管辖意愿不强。

  中国大陆,有属地及属人(尤其是被害人)因素,受害较深而强烈主张管辖;因此,肯尼亚作为大陆邦交国,将大陆及台湾的嫌疑人都遣往大陆,法理上未必站不住脚,但肯尼亚警方不顾肯尼亚法院禁制令而驱逐出境的作法,显有瑕疵。

  台湾,有哪些考量?保护台湾的诈欺被害人吗?事证多在大陆,两岸的诈欺嫌犯是共同犯案、若分两地取证侦审,恐怕交叉取证不足,或因此致使嫌犯在我方司法严格无罪推定及程序正义下无罪释放或轻判,未能有效遏制犯法。

  保护嫌疑人基本权吗?嫌犯显非政治,在大陆人权还没有显着疑虑。台湾也当积极促请大陆确保正当法律程序保障,并争取赴对岸取证,亦可要求在大陆法院判决后(刑期比台湾重)将罪犯遣返回台服刑。

  保护台湾的吗?蔡英文、两位法律人,无妨想想2011年菲律宾将涉诈欺的台湾疑犯遣至大陆的争议时,另外一名法律人“前副总统”吕秀莲的发言:该案是“不涉的跨国犯罪行为”,若真遣送回台,(当时)台湾恐没法可罚而释放,呼吁各界理性思考,不应意识形态化。

  基上,就肯尼亚案状态,若将两岸嫌疑犯分别遣回两地侦审,不一定是必要、合适的选项。

  综合考量法理情,两岸也应反省:蔡、马二人在高调保护人民、向大陆喊话后,是不是是该引领台湾自省,什么时候成了丢人至极的“国际欺骗的输出大国”,可有良策?两岸如何有效合作?

  固然,大陆作法也有待改进。两岸可透过“符合9二共鸣、两岸司法互助”方式达成目的,例如管辖权竞合的个案协商、两岸诈欺防治政策合作、依默契共同侦办。

  回顾两岸历来的矛盾与教训,彼此都学到很多,应珍惜基于“92共鸣”来之不易的交换成果。以管辖权的竞合(与争执)为例,正是突显为什么要保持好的缘由之一,既有争执争议,更该为人民福祉坐下来谈;只是在谈之前,双方都应具有从对方角度动身的同理心。(作者为台湾海基会首任秘书长、律师)

卒中高血压能治好吗
宝宝喝奶粉过敏症状
宝宝护脐贴有必要买吗
抗过敏奶粉排行榜
本文标签: